Вопрос. Имеет ли права школа настаивать на обязательном приобретении учебников? Кто их должен покупать: мы или общеобразовательное учреждение?!

Ответ. В силу Конституции РФ дети должны получать бесплатно основное образование.

В соответствии с законом «Об образовании» также гарантируется бесплатное полное среднее образование. С точки зрения логики, бесплатное среднее образование должно включать в себя и бесплатное обеспечение учебниками, или, по крайней мере, их наличие в библиотеке. Но при этом, ни в одном нормативном федеральном акте четко не прописано, что учебники должны выдаваться бесплатно.

Согласно ст. 29 закона «Об образовании» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования, в том числе, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения.

В каждом регионе существуют свои правила обеспечения учебниками, в зависимости от наличия направленных на эти цели финансовых средств. Если это дополнительные книги, которые не входят в федеральный перечень учебников, то родители вправе отказаться их приобретать (Федеральный перечень учебников утвержден Приказом Минобрнауки РФ от 24.12.2010 № 208 «Об утверждении федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2011/2012 учебный год».

Если речь идет о рабочих тетрадях и прописях, то они не предоставляются в школах бесплатно. Также на порядок приобретения учебников влияет выбранная школой конкретная программа образования.

И конечно, учитывая тот факт, что родители стараются сделать как можно лучше для своего ребенка, никто не запрещает родителям покупать учебники для своих детей за счет собственных средств. Заказ на учебную литературу ежегодно формируется в январе—феврале в соответствии с запросами Министерства образования и науки области, в которых определен список издательств и учебников, а также суммы, выделяемые на учебные пособия из средств областного бюджета (в соответствии со ст. 29 п. 6 Закона РФ «Об образовании»).